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嘉義市的土地使用特性
嘉義市的土地使用特性
嘉義市行政轄區總面積為60.0256 平方公里，為台灣最小的省轄市，東西
寬約僅15.8 公里，南北長約10.5 公里，東邊屬於竹崎丘陵帶之一部及蘭潭水
庫，西側保留了平坦適耕種的農地，加上南、北以八掌溪、牛稠溪為界，使
得嘉義市的土地使用具有以下特殊性：
一、具單核心、緊密發展的都市結構
嘉義市主要的發展腹地較受到周圍自然環境的影響，主要的建築與
活動集中於世賢路以內、蘭潭以西範圍內，形成緊密發展的單核心結構，
市中心區商業活動機能高而便利，而都市外圍則維持了適當的綠地空間，能供生態與休閒活動之空間。
二、發展歷史久，土地分割零碎產權複雜
嘉義市的發展歷史久遠，都市計畫的發展早於民國前六年即有紀
錄，經過社會變遷與經濟產業的不斷發展，使得都市規模與範圍逐漸向
外發展，但主要的活動區城仍大致離不開火車站前中山路、中正路一帶，
長久來土地經過不斷的交易買賣與分割合併，使得土地過於細分零碎且
產權複雜，額外增加市中心地區之土地使用（移轉、變更）與開發之成
本。
三、道路密度高，街廓範圍與面積較小
嘉義市道路面積比例高，民國97 年平均每人所擁有道路面積達35
平方公尺，遠高於其他省轄市，而交錯縱橫的道路系統分割出面積規模
較小的街廓，使得土地的建築開發仍多以小基地的獨棟開發為主，較不
易有大面積的整體開發活動。
四、缺乏大型產業投資的基地條件
由於嘉義市發展腹地有限且市區發展成熟建築密集，且主要的都市
發展區內的土地多為細分而零碎的街廓，缺乏大面積而完整的發展基
地，較不利於吸引大型商業之投資進駐。
五、缺乏成長管理策略下都市向外擴張的壓力大
由於嘉義市可供發展的區域有限，加上發展已久建築密集且多老
舊，面臨社會環境、生活習慣的不斷演進，雖然整體的都市發展空間尚
能滿足市民生活所需，但能進行新開發與建設之腹地則明顯缺乏，若無
具體的成長管理策略進行舊市區土地的再造利用，都市發展面臨向外圍
農業區擴張的壓力將逐漸增大。
(本文轉載自嘉義市政府)