嘉義市的土地使用特性
嘉義市的土地使用特性
嘉義市行政轄區總面積為60.0256 平方公里,為台灣最小的省轄市,東西
寬約僅15.8 公里,南北長約10.5 公里,東邊屬於竹崎丘陵帶之一部及蘭潭水
庫,西側保留了平坦適耕種的農地,加上南、北以八掌溪、牛稠溪為界,使
得嘉義市的土地使用具有以下特殊性:
一、具單核心、緊密發展的都市結構
嘉義市主要的發展腹地較受到周圍自然環境的影響,主要的建築與
活動集中於世賢路以內、蘭潭以西範圍內,形成緊密發展的單核心結構,
市中心區商業活動機能高而便利,而都市外圍則維持了適當的綠地空間,能供生態與休閒活動之空間。
二、發展歷史久,土地分割零碎產權複雜
嘉義市的發展歷史久遠,都市計畫的發展早於民國前六年即有紀
錄,經過社會變遷與經濟產業的不斷發展,使得都市規模與範圍逐漸向
外發展,但主要的活動區城仍大致離不開火車站前中山路、中正路一帶,
長久來土地經過不斷的交易買賣與分割合併,使得土地過於細分零碎且
產權複雜,額外增加市中心地區之土地使用(移轉、變更)與開發之成
本。
三、道路密度高,街廓範圍與面積較小
嘉義市道路面積比例高,民國97 年平均每人所擁有道路面積達35
平方公尺,遠高於其他省轄市,而交錯縱橫的道路系統分割出面積規模
較小的街廓,使得土地的建築開發仍多以小基地的獨棟開發為主,較不
易有大面積的整體開發活動。
四、缺乏大型產業投資的基地條件
由於嘉義市發展腹地有限且市區發展成熟建築密集,且主要的都市
發展區內的土地多為細分而零碎的街廓,缺乏大面積而完整的發展基
地,較不利於吸引大型商業之投資進駐。
五、缺乏成長管理策略下都市向外擴張的壓力大
由於嘉義市可供發展的區域有限,加上發展已久建築密集且多老
舊,面臨社會環境、生活習慣的不斷演進,雖然整體的都市發展空間尚
能滿足市民生活所需,但能進行新開發與建設之腹地則明顯缺乏,若無
具體的成長管理策略進行舊市區土地的再造利用,都市發展面臨向外圍
農業區擴張的壓力將逐漸增大。
(本文轉載自嘉義市政府)

 

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